由于房地產(chǎn)項目建設領(lǐng)域信用體系不健全,法制不完備和執法不嚴,房地產(chǎn)項目市場(chǎng)主體行還不完全規范,以及部分地區領(lǐng)導者不切實(shí)際搞形象工程和政績(jì)工程腐敗工程等,至今我國還未能建立起一套完全適應于房地產(chǎn)項目工程造價(jià)控制管理體制的模式,給建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了諸多的不良影響,同時(shí)也阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,因此,建立科學(xué)健全的房地產(chǎn)項目工程造價(jià)控制制度是當今社會(huì )發(fā)展的必然性。
房地產(chǎn)項目工程造價(jià)存在的問(wèn)題
設計方案的問(wèn)題在造價(jià)中設計方案以及設計標準決定了整個(gè)工程的造價(jià)?,F在很多設計單位的設計人員設計水平有限,通常為了保證設計質(zhì)量,隨意的提高設計標準,增加了工程總造價(jià)。同時(shí)在建設單位進(jìn)行建設時(shí)為了保證高標準的要求,增加各種人、材、機的使用,從而增加整個(gè)工程的總造價(jià),為以后的工程結算造成了障礙。
施工階段存在的問(wèn)題在項目施工階段現場(chǎng)管理人員責任心不強,對合同、預算和有關(guān)規定不熟悉,對現場(chǎng)工程量問(wèn)題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、確認,未按程序簽證,現場(chǎng)經(jīng)濟簽證管理混亂,簽證內容含糊不清。工程變更沒(méi)有嚴格控制,業(yè)主方提出的設計變更未作技術(shù)經(jīng)濟性分析比較,施工單位為獲得更多利潤,把投標時(shí)的低價(jià)材料改用高價(jià)材料造成結算價(jià)增加幅度較大。
合同管理缺乏規范性雖然我國已經(jīng)頒發(fā)了相應的施工合同標準,但在具體的實(shí)踐中,部分施工單位并未按照相應的合同標準進(jìn)行施工,或是部分合同條款存在表述不嚴謹的現象,促使在實(shí)施中雙方存在理解歧義的問(wèn)題。如由于對工程量清單中所含的工作內容理解不同,致使工程不能夠如期完成。同時(shí)因為建設單位缺乏相應的法律意識,缺乏對合同法律的理解,存在反索賠的意識差,以及有法不依的情況。
簽證管理問(wèn)題在建設中有很多關(guān)于簽證的問(wèn)題,這主要是由于監理人員對施工的監理不嚴格造成的。比如,在施工過(guò)程中出現施工操作不合格時(shí),監理人員不進(jìn)行制止;對不合格的項目隨意簽證,不進(jìn)行相關(guān)審查。除此之外,承包商為了降低成本,使用沒(méi)有資格證書(shū)的監理工程師,使得監管工作不按照管理要求進(jìn)行。
工程竣工結算的問(wèn)題工程計量不按規定計算,不按照國家統一規定計算規則,重疊交叉、多算、少扣工程量時(shí)有出現,造成竣工結算工程量增加。一些造價(jià)控制人員對工程結算審核較草率,沒(méi)有對項目合同條款和竣工內容是否一致就進(jìn)行審核和驗收。造價(jià)控制人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠強,未按照國家規定的計算方法對工程量進(jìn)行精準計算,也沒(méi)有檢查計價(jià)定額是否合理,是導致結算階段項目成本造價(jià)浮動(dòng)的主要原因。
加強房地產(chǎn)項目工程造價(jià)控制的對策
構建工程造價(jià)管理體系對重點(diǎn)項目的定期造價(jià)監督檢查是房地產(chǎn)工程建設項目的重要環(huán)節之一,造價(jià)管理部門(mén)必須要根據規定實(shí)施定期造價(jià)監督檢查,構建并完善重點(diǎn)建設項目的造價(jià)監督制度。建設部門(mén)要最大程度地了解在建項目造價(jià)的執行情況,審核、控制對造價(jià)產(chǎn)生影響的諸多因素,防止出現資源浪費,出現問(wèn)題要及時(shí)予以解決,充分發(fā)揮監督管理職能。
加強決策階段的造價(jià)控制建設項目決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程,是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證、對不同建設方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。項目決策對工程造價(jià)以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著(zhù)決定性的影響。在房地產(chǎn)工程的決策階段,需要考慮眾多的因素,并進(jìn)行工程的可行性和收益分析,這個(gè)過(guò)程需要具有專(zhuān)業(yè)知識和具備豐富造價(jià)管理經(jīng)驗的從業(yè)人員進(jìn)行細致入微的調研和分析,盡可能地將造價(jià)影響因素考慮全面,使得分析結果具有較高的可信性。
加強設計階段的造價(jià)控制對房地產(chǎn)進(jìn)行工程管理主要是為了達到在建設的過(guò)程中實(shí)現進(jìn)度快、質(zhì)量好以及投資省的目標。工程項目的具體設計是工程造價(jià)的源頭,要想做到在實(shí)際建設過(guò)程中節省建設投資,首先要做到的就是在工程設計階段對工程造價(jià)進(jìn)行嚴格的控制。在現階段工程設計的過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)設計人員的經(jīng)濟觀(guān)念意識比較淡薄,在工程設計的過(guò)程中隨心所欲,缺乏相關(guān)的束縛與限制。在進(jìn)行工程設計時(shí)要對具體的設計方案有具體的費用限制,使工程的設計造價(jià)限制在一定的范圍之內,擺脫過(guò)去盲目的設計方法。
加強施工和審計階段的造價(jià)控制在房地產(chǎn)項目工程的施工階段,由于施工單位通常會(huì )將部分在結算中可能發(fā)生索賠的項目隱藏,應注重施工單位組織設計的管理。并且審核施工單位的施工方法,確保其與國家所實(shí)行的規范和標準相一致。保證不同施工階段中機械和人員的投入與施工設計的預期相一致。若是發(fā)生工程延期的情況,應對機械設備投入和人員投入進(jìn)行調查,同時(shí)施工單位在施工期時(shí),也應和施工組織的設計相一致。在進(jìn)行房地產(chǎn)項目工程的造價(jià)審計工作時(shí),應注重對整個(gè)工程項目的把控,加強對事后審計、事中審計和竣工后審計的重視度。為保證施工方案編制的合理性,還需加強事前審計。
加強竣工階段的造價(jià)控制現場(chǎng)簽證的費用按照簽證材料進(jìn)行計算?,F場(chǎng)簽證是工程竣工結算的重要材料,在施工進(jìn)行的過(guò)程中要注重對工程簽證的整理和收集,常見(jiàn)的工程簽證主要有施工現場(chǎng)地質(zhì)條件和地下水位的變化;工程施工現場(chǎng)土方的轉運;由于設計變更導致的材料變化造成材料的浪費,不可抗力事件的發(fā)生導致工程的損失。在編制竣工結算時(shí),要把現場(chǎng)簽證的費用計入工程造價(jià)。在施工現場(chǎng)發(fā)生的索賠事件要及時(shí)進(jìn)行工程索賠,索賠時(shí)要有相關(guān)的依據和材料,在索賠材料上要有監理工程師和建設單位的簽字。房地產(chǎn)的工程造價(jià)管理不僅影響著(zhù)工程的建筑質(zhì)量和建設工期,還影響著(zhù)建設單位的經(jīng)濟利潤和工作方向,甚至影響著(zhù)城市規劃和社會(huì )發(fā)展,既體現了工程造價(jià)管理對于一個(gè)工程項目的重要性,也體現了房地產(chǎn)項目對地區發(fā)展的重要性。因此,加強房地產(chǎn)工程造價(jià)管理,在工程從設計到實(shí)踐決算的各個(gè)階段完善造價(jià)管理機制,能夠有效地提高建設單位的利潤、降低社會(huì )資源消耗,是企業(yè)長(cháng)期發(fā)展的要求,也是促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的有效方法。