目前，國內的地鐵工程發(fā)展迅速，但是地鐵工程的造價(jià)體系以及造價(jià)管理還不完善。1、造價(jià)管理狀況工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。工程造價(jià)一般是指工程建設所需的全部費用，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段。地鐵工程造價(jià)管理是運用科學(xué)的技術(shù)原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經(jīng)濟效益和各方面的經(jīng)濟權益而對地鐵工程造價(jià)管理及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的符合政策和客觀(guān)規律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。地鐵工程實(shí)施過(guò)程中，在設計方案比選、限額設計、實(shí)施性施工組織設計的優(yōu)化、新工藝涉及、新定額的補充完善等方面存在一些不足和問(wèn)題，影響著(zhù)工程造價(jià)的控制。

存在的問(wèn)題

工程設計在項目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設計，設計也因此被視為工程建設的靈魂。雖然設計費一般只相當于工程造價(jià)的1%以下，但正是這少于1%的費用基本決定了幾乎全部的費用，由此可見(jiàn)設計質(zhì)量對工程建設的效益是何等重要。目前部分地鐵項目的工程設計與造價(jià)控制存在脫節現象，相互之間的工作缺乏有效溝通協(xié)調，不注重方案比選。不管是車(chē)站主體工程還是前期的管線(xiàn)遷改、交通導改工程，方案一旦確定，想通過(guò)工程數量和套用定額方面來(lái)把控造價(jià)，其效果微乎其微。另外，地鐵各設計單位配備的人員大部分過(guò)于年輕，經(jīng)驗不足，不結合本地工程實(shí)際情況進(jìn)行針對性?xún)?yōu)化設計，生搬硬套其他城市地鐵設計方案的現象時(shí)有發(fā)生。比如：某地鐵車(chē)站基坑地基加固、槽壁加固、圍護樁止水帷幕、以及盾構始發(fā)（接收）的加固區通常采用深層攪拌樁抽條加固或高壓旋噴樁加固，招標階段基本已明確加固樁體直徑、水泥摻量、咬合長(cháng)度或套打等參數，設計單位已對加固土體的強度等指標進(jìn)行驗算論證，滿(mǎn)足加固相關(guān)技術(shù)要求。但在施工圖設計階段乃至工程實(shí)施階段，設計單位忽視了工程造價(jià)的控制，對攪拌樁成樁工藝、樁體直徑、咬合長(cháng)度等方面做出較大的調整，從而出現類(lèi)似項目或新增項目，重新抽換合同單價(jià)或重新套用定額，分析單價(jià)，造價(jià)增加較多。

解決措施

緊抓設計，有效控制工程造價(jià)國內外相關(guān)資料研究表明，在項目決策正確的前提下，設計階段的費用在項目決策正確的前提下，對工程造價(jià)影響程度高達75%以上。工程造價(jià)管理工作必須從設計階段開(kāi)始，設計階段是工程建設的基礎，也是工程造價(jià)的基礎，做好設計階段的管理工作，合理的選擇設計方案，重視設計方案的優(yōu)化，才能有效地控制工程造價(jià)。由于過(guò)程項目決策不科學(xué)，工程設計不合理，導致概算超估算，預算超概算，結算超預算三超現象較為普遍，甚至后期運營(yíng)成本大幅增加，造成投資的巨大浪費，不利于綠色建筑在我國的推廣。

優(yōu)化施工組織，有效控制工程造價(jià)施工組織、方案除對工程施工具有指導性作用外，還可作為工程造價(jià)編制的依據，優(yōu)化施工組織設計是控制施工階段工程造價(jià)的基礎。因此，對施工組織的重要性要有充分的認識。一個(gè)項目施工組織成功與否是決定整個(gè)工程是否可行、能否順利建設的重要依據。施工方案應全面考慮工程的地理環(huán)境、水文地質(zhì)情況，涵蓋施工中的每個(gè)環(huán)節，包括所有的技術(shù)要點(diǎn)，以及采取的措施，都要面面俱到。這樣既能有效地指導施工，而且為造價(jià)編制提供充分的依據，避免缺項、漏項、增項。施工組織設計經(jīng)常作為編制造價(jià)的依據，影響著(zhù)工程造價(jià)，因此除了具有全面、針對性外，在編制和審批時(shí)要充分考慮經(jīng)濟性。施工方案的設計是施工組織設計的中心環(huán)節，工程造價(jià)能否得到控制，取決于方案是否優(yōu)良，而優(yōu)良的方案需要通過(guò)充分比較、充分論證的基礎上實(shí)現的。因此，選擇確定施工組織方案時(shí)，不能只考慮施工單位利潤或盲目追求使用功能，還要考慮造價(jià)控制。

建立完善的溝通機制造價(jià)評審部門(mén)鑒于目前部分城市的財政評審制度，地鐵工程前期的預算、招標控制價(jià)，后期的工程結算都需經(jīng)財政評審中心審核，因此，與財政評審之間的工作溝通、銜接就顯得至關(guān)重要，建立有效機制能夠使工作事半功倍。為了能夠第一時(shí)間與財政評審中心進(jìn)行有效溝通，可邀請財政評審中心專(zhuān)家進(jìn)駐地鐵公司，在日常工作過(guò)程中能夠經(jīng)常向其請教、與其探討，以期達到互動(dòng)效果，可以順利推進(jìn)造價(jià)評審工作。再者，建立定時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議制度，及時(shí)解決項目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理問(wèn)題，避免后期工作不必要的返工，提高工作效率。造價(jià)管理部門(mén)地鐵造價(jià)體系、計價(jià)依據還不完善，建設過(guò)程中涉及很多新工藝、新設備，存在很多計價(jià)方面的疑難雜癥，這些問(wèn)題的解決需要造價(jià)管理部門(mén)的大力支持。比如：某地鐵土建工程的銑槽機處理孤石、地連墻銑槽機成槽、全套管回旋鉆機清障等等，在無(wú)計價(jià)依據的情況下，通過(guò)與大學(xué)、造價(jià)協(xié)會(huì )合作成立課題研究小組，及時(shí)測算發(fā)布相關(guān)的一次性消耗量定額，作為上述項目的計價(jià)依據，緩解了施工單位的資金壓力。地鐵建設過(guò)程中，新工藝、新設備還會(huì )陸續出現，定價(jià)依據還需繼續收集，這些工作仍依托于造價(jià)管理部門(mén)。因此，應建立和造價(jià)管理部門(mén)有效的溝通、協(xié)作工作機制，通過(guò)成立課題研究小組等方式，專(zhuān)業(yè)分析研究，及時(shí)現場(chǎng)踏勘、收集現場(chǎng)資料，保證定額消耗量測算準確、有效?？傊?，地鐵工程實(shí)施過(guò)程中，緊抓設計源頭、優(yōu)化施工組織、方案是地鐵工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。另外，建立完善與財政評審、造價(jià)管理部門(mén)的有效溝通機制，及時(shí)有效地解決項目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種疑點(diǎn)、難點(diǎn)，提高造價(jià)管理成效，順利推進(jìn)地鐵工程造價(jià)管理工作。