石油工程建設項目影響到石油資源的開(kāi)采、運輸和使用等多個(gè)環(huán)節。專(zhuān)業(yè)的石油工程項目監理工作是保證項目順利實(shí)施建設的基礎,是保障工程建設質(zhì)量的前提。我們這里對我國石油工程項目監理過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題和解決對策進(jìn)行分析,提出了有效的石油工程監理公司機制改進(jìn)方案和監督管理辦法。
石油工程監理公司的主要內容和工作要點(diǎn)石油工程項目監理的工作內容包括項目開(kāi)工前的準備階段、項目投招標過(guò)程的監督、項目實(shí)施建設環(huán)節的監控和項目試運行、檢驗、驗收階段的監理工作。監理工作的要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:①石油工程項目監理是受項目法人的委托按合同要求監督管控建設單位的建設過(guò)程,監理需要獨立自主的完成工作。②工程項目監理是要依據相關(guān)的法律、法規、合同、文件的規定來(lái)執行監理,不能隨心所欲,隨便更改監理標準。③監理過(guò)程需要做好組織協(xié)調工作才能更好地實(shí)施監督管理過(guò)程。
我國石油工程監理過(guò)程存在的常見(jiàn)問(wèn)題我國石油工程建設依靠監理單位對相關(guān)項目建設質(zhì)量進(jìn)行監督管理,保障了油田項目的建設質(zhì)量,但是仍然存在一些問(wèn)題。(1)缺乏政府機構的監督管理政府在石油工程項目建設中的宏觀(guān)管理力度不夠,無(wú)法保證監理單位在市場(chǎng)上的穩固地位。雖然國家有相關(guān)的法律法規,比如《質(zhì)量管理條例》等約束監理行為,但是在實(shí)施過(guò)程中缺少政府機構的監督管理,使得一些法律法規無(wú)法真正落實(shí)到位。(2)市場(chǎng)競爭機制不完善由于我國石油工程監理的受控力度不夠,監理市場(chǎng)的競爭機制不完善,導致競爭行為缺乏規范性。存在一些業(yè)主私招亂雇或者包攬現象,擾亂了監理市場(chǎng)的價(jià)格。(3)監理人員素質(zhì)不高工程監理人員自身素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)技能水平差,都直接影響工程監理的質(zhì)量,無(wú)法充分發(fā)揮監理的作用。(4)相關(guān)監理法規制度不完善在法治社會(huì )的大背景下,需要用可操作性強的相關(guān)法律法規作為監理行為的堅實(shí)后盾和實(shí)施依據。由于現有監理法規制度還不太完善,加上法律法規還存在缺陷,使得監理人員有法不依,無(wú)法將法律法規落實(shí)到位。(5)監理工作內容限制較多有的業(yè)主和施工單位對監理的職責權能并不了解,認為監理只負責質(zhì)量管理方面,并未將投資的管理、進(jìn)度的管理、工時(shí)的管理、獎懲制度的管理等授權給監理部門(mén),限制了監理工作的權限。
石油工程監理常見(jiàn)問(wèn)題的解決對策(1)加強政府職能監管力度要加強政府職能的監管力度,就必須讓政府機構重視監理行業(yè),加速政府職能轉變,形成完整可靠的、操作性強的政府監督管理安全機制,建立專(zhuān)業(yè)性強、綜合素質(zhì)高的監督隊伍,加強政府對石油工程建設項目質(zhì)量安全的監督作用。(2)建立健全監理的相關(guān)法律法規建立健全符合現行經(jīng)濟發(fā)展要求的法律法規來(lái)更好更全面地約束石油工程建設行為,監控監理組織嚴格遵守相關(guān)的法律法規,才能更好地實(shí)施監督管理工作。(3)提升監理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責任心加強監理人員的專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)培訓,保證監理團隊的整體水平。提高監理人員的工作責任心,實(shí)施一定的獎懲激勵機制,激發(fā)監理人員的工作積極性,使員工能與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習國內外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗,提升自己的專(zhuān)業(yè)技能。(4)規范工程監理資質(zhì),明確監理職責對監理企業(yè)和監理人員的資質(zhì)審核要規范管理,這樣才能促進(jìn)監理市場(chǎng)規范化發(fā)展,保證石油工程的施工質(zhì)量。監理企業(yè)具備合法資質(zhì)才能使其監理行為具備法律效力,使監理單位具有獨立性,避免同體監理和內部監理的行為。通過(guò)總結和認識石油工程監理工作的特點(diǎn)和問(wèn)題,及時(shí)分析和尋找解決對策,推動(dòng)監理工作更加合法規范,提高石油工程監理工作的效力,使我國石油工程項目監理工作向著(zhù)更完善的方向發(fā)展,使監理更好地發(fā)揮工程建設監督管理作用,提高石油工程建設的質(zhì)量,同時(shí)促進(jìn)國家的經(jīng)濟發(fā)展,有利于社會(huì )效益的提高。