市場(chǎng)經(jīng)濟條件一直是影響著(zhù)企業(yè)發(fā)展的重要因素,在新的市場(chǎng)條件之下,工程造價(jià)的管理形式以及管理的模式都發(fā)生了比較大的變化,比起傳統的管理形式更加科學(xué),但是也更加需要分工協(xié)作,在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟條件之下,對于工程造價(jià)改革的措施有必要進(jìn)行分析與探討,對其進(jìn)行分析也是具有現實(shí)意義的。
市場(chǎng)經(jīng)濟條件下工程造價(jià)改革的必要性我國現在進(jìn)入了市場(chǎng)發(fā)展的高速期,各行各業(yè)的發(fā)展都可以說(shuō)是日新月異,對于工程建筑行業(yè)來(lái)講,也必須要符合新的市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,才能夠得到更好的發(fā)展。目前我國很多建筑工程企業(yè)都遵循著(zhù)傳統的模式,按照舊的管理方法對工程造價(jià)進(jìn)行管理,缺乏創(chuàng )新,但是舊的模式已經(jīng)顯然不能夠滿(mǎn)足我國越來(lái)越快的經(jīng)濟增長(cháng)模式,在這樣的條件下,必然需要對工程造價(jià)進(jìn)行改革以適應新的經(jīng)濟市場(chǎng)環(huán)境,對于改革的方式以及改革以后的經(jīng)濟效益進(jìn)行分析以及探討,實(shí)現我國工程改革以后的經(jīng)濟發(fā)展與效益。
在我國現階段進(jìn)行國家項目概預算編制工作的時(shí)候,需要較長(cháng)的時(shí)間與過(guò)程,而且概預算編制工作完成以后,更新的時(shí)間通常也需要起碼3年~4年,速度非常緩慢,變化也比較小,遠遠跟不上我國的建筑市場(chǎng)變化的速度。
我國的各個(gè)省級部門(mén)在編制相關(guān)的概預算定額的時(shí)候,一般都是根據我國統一編制出來(lái)的概預算的定額,以及從各個(gè)不同的城市與部門(mén)所了解到的當地現行的價(jià)格當作基準來(lái)進(jìn)行編制,因此,在概預算文件的編制當中,經(jīng)常會(huì )遇到概預算文件不能夠反映出其他地區的綜合價(jià)格水平的情況。而且不同地方的建筑市場(chǎng)的價(jià)格以及市場(chǎng)的供求變化往往非???,特別是在近幾年來(lái),我國的房地產(chǎn)等企業(yè)高速發(fā)展,大大加大了我國編制各項綜合單價(jià)的難度。而且上述的不同因素,對于我國概預算定額的編制過(guò)程中所產(chǎn)生的盲目性以及滯后性都有著(zhù)較大的影響,所以,造成了我國在當前的市場(chǎng)環(huán)境下,沒(méi)有辦法對國內市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)作出及時(shí)有效的更新
我國的投標工作存在漏洞在我國的不同地區,都根據當地的情形與經(jīng)濟市場(chǎng)條件建立了建筑工程交易中心,建筑工程交易中心作為一個(gè)有形的市場(chǎng),對各個(gè)地區的工程招標活動(dòng)以及政府的投資活動(dòng)進(jìn)行監管,一般都是采用工程上的招標、投標以及定標的方法進(jìn)行確定與審核。但是不同地方的評標與定標的方法均存在著(zhù)地區之間的差異,因此往往造成了不同地區的評標與定標的方法并不相同,比如A+B值評標法、直接發(fā)包法還有合理低標法等等。這些不同的評標與定標的方法在招標工作的標底確認過(guò)程當中,國家定額標準對于報價(jià)的影響,有可能使得用這種方法所選出來(lái)的中標人在理論上來(lái)說(shuō)是最為優(yōu)秀的,但是這種方法在實(shí)際招投標過(guò)程中的科學(xué)性與實(shí)用性從來(lái)沒(méi)有得到過(guò)驗證,因此有可能使得在工程項目的招投標當中,工程的投資成本進(jìn)一步增加,滋生諸如腐敗以及大量的暗箱操作等問(wèn)題。
當前工程造價(jià)的管理現狀建筑行業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境當中進(jìn)行調節最主要的手段就是市場(chǎng)競爭,也就是在工程項目的招投標階段的投標報價(jià)的競爭,在我國現階段,工程造價(jià)的計價(jià)方式中存在著(zhù)一些其他的問(wèn)題。
工程量的計算方面有可能存在不合理的因素。目前,在我國的施工企業(yè)對工程量的計算過(guò)程中,往往不能夠把工程的施工措施與施工方法進(jìn)行嚴格的區分,這樣就導致在工程的造價(jià)費用當中,不能夠很容易地把競爭性的費用單獨分離出來(lái),最終妨礙了市場(chǎng)自由競爭環(huán)境的形成。
編制定額的時(shí)候,不同項目的計算過(guò)于精細,這樣使得價(jià)格沒(méi)有了彈性,沒(méi)有辦法對企業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)錄用。
我國當前的綜合稅率是國家根據不同企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行劃分的,也就是說(shuō)私企與國企的稅率不同,這與企業(yè)的所有制性質(zhì)和行政的級別有著(zhù)一定的關(guān)系,在這樣的條件下,必然增加了市場(chǎng)當中競爭的不公平因素,使得現行的工程造價(jià)不能夠有效地反映出市場(chǎng)的競爭需求。
我國當前的工程造價(jià)行業(yè)人員素質(zhì)偏低。我國目前的工程造價(jià)行業(yè)當中,就業(yè)人員雖然人數眾多,但是素質(zhì)普遍偏低,這是一個(gè)比較矛盾的現象。在日常的工程造價(jià)工作當中,存在著(zhù)大量的套用定額與套用單價(jià)的現象,很多造價(jià)控制人員并沒(méi)有相關(guān)的市場(chǎng)條件之下的工程造價(jià)實(shí)物的知識以及價(jià)格理論方面的知識,這就造成了我國現行工程的造價(jià)制度能跟上市場(chǎng)的發(fā)展要求,因此在這樣的條件下,必須對經(jīng)濟條件之下的工程造價(jià)的改革進(jìn)行加強。