電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題電力工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價(jià)。目前,在電力工程造價(jià)管理上主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
項目投資決策階段存在的問(wèn)題業(yè)主委托設計單位編制可研和投資估算,由于本階段以經(jīng)濟分析和方案為主,工程量不明確,往往依據歷史的項目工程造價(jià)情況進(jìn)行估算,所以形成的投資估算準確性較差,這是影響工程造價(jià)的最重要原因。
項目設計階段存在的問(wèn)題造價(jià)人員往往對工程概況現場(chǎng)情況了解較少,無(wú)法將各種因素考慮周全,目前在變電所所址、線(xiàn)路走向、鐵塔位置等勘測,設計時(shí)存在估計不足、依據不充分、偏離實(shí)際的情況,以致于在施工過(guò)程中出現政策處理事件多、軟土地基、山體邊坡處理等工程設計變更,增加了工程項目造價(jià)。
監理公司加強電力工程造價(jià)控制的有效措施
強化投資決策和設計階段對電力工程投資的控制統計資料表明,投資決策和設計階段節約投資的可能性約在80%以上,是確定工程項目造價(jià)的主要階段,也是影響投資程度的最重要階段。(1)做好基礎資料的收集,保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確,認真做好市場(chǎng)和行業(yè)政策、發(fā)展趨勢的分析和研究,做好方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡(jiǎn)單,設備選型更加合理,從而節約大量資金。(2)初步設計要求以批準的可行性研究報告投資估算為限額,施工圖設計要以批準的工程概算為限額,要求設計單位不得突破;
嚴格發(fā)包階段對工程造價(jià)的預算控制(1)認真編制招標文件?,F有的建設工程發(fā)包體制是實(shí)行招投標制,亦即引進(jìn)競爭機制,通過(guò)招投標方式擇優(yōu)選定施工隊伍,同時(shí)降低工程造價(jià)。在招投標階段中,對工程造價(jià)控制起關(guān)鍵作用的是招標文件,招標文件的合同條款包括了雙方責任、施工組織設計和工期、質(zhì)量與驗收合同價(jià)款與支付、材料與設備供應、設計變更、竣工與結算、爭議、違約與索賠等條款。施工管理與造價(jià)控制其實(shí)就是嚴格的合同管理,也就是按招標文件中的合同條款進(jìn)行管理,因此招標文件要盡可能考慮周到、編制詳細,盡可能既有利于選施工單位,也有利于施工造價(jià)控制,避免不必要的工程造價(jià)糾紛。(2)嚴格控制材料等可變價(jià)格。主要材料和大型設備供應對造價(jià)的影響很大,應單獨招標。主要材料和大型設備的供應控制主要是價(jià)格和質(zhì)量方面,招標前監理與甲方應深入市場(chǎng)調查,然后定下主要材料和大型設備的技術(shù)指標及其質(zhì)量、價(jià)格檔次,由投標單位按要求自行報價(jià),形成投標價(jià)格,簽定合同時(shí)就形成了固定單價(jià)合同,這樣工程主要材料及大型設備的價(jià)格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好,對其供應的材料應嚴格檢查。
把握施工階段對工程造價(jià)的規范化控制(1)制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標,定期檢查比較,找出偏差、分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價(jià)目標的實(shí)現。(2)有效控制設計變更。設計變更是工程造價(jià)提高的重要因素,為有效地控制工程造價(jià),應制定設計變更、現場(chǎng)簽證管理制度,明確變更簽證的權限范圍,實(shí)行設計變更采用分級管理制度,按照變更的程度和金額分為一般設計變更和重大設計變更(指單項工程增減投資超過(guò)50萬(wàn)元的設計變更)。因設計原因需變更的要求設計單位出具設計變更單,非設計原因需變更的出具設計聯(lián)系單。監理單位參加有關(guān)設計變更過(guò)程的審查,監督設計變更的實(shí)施;及時(shí)統計設計變更及其費用,并提交業(yè)主。監理單位在項目開(kāi)工前負責制訂設計變更在設計監理、施工單位流轉的具體時(shí)限并督辦。設計變更文件應準確說(shuō)明工程名稱(chēng)、變更的卷冊號及圖號、變更原因。變更內容及工程費用變化額,必須附有工程量明細和預算書(shū),并由相關(guān)單位技經(jīng)人員簽署意見(jiàn)。
電力工程屬于高科技行業(yè),對于電力工程這種施工復雜、技術(shù)性含量高的施工項目來(lái)講,必須通過(guò)工程監理監督整個(gè)施工過(guò)程,做到查漏補缺,合理改善和安排施工組織和管理活動(dòng),全面提高工程建設管理的工作質(zhì)量和效果。另外,要充分發(fā)揮工程監理的作用,嚴格控制成本造價(jià),這樣才能讓人民用上放心實(shí)惠的電能,工程的造價(jià)直接決定工程在市場(chǎng)上的價(jià)格,因此,控制好電力工程的造價(jià)是一項惠及人民,關(guān)乎到國計民生的行為,因此,工程監理一定要負起責任,敢于承擔責任,敢于做實(shí)事。除此之外,還應充分發(fā)揮工程監理在電力工程建設管理中的作用,還應將其滲透給每一位工作人員。在我黨正確政策的指引下,一定會(huì )使電力資源達到最優(yōu)化,成為我國社會(huì )主義現代化建設的助推器。