自改革開(kāi)放以來(lái)鐵路工程建設正在不斷壯大，在進(jìn)行鐵路建設的同時(shí)如何有效地控制措施、保證質(zhì)量成為了鐵路建設工程面臨需要解決的問(wèn)題，結合鐵路工程工作的復雜性，嚴格對鐵路工程超預算的原因進(jìn)行分析，并根據實(shí)際情況制定出具體解決方案，以保證鐵路工程的順利進(jìn)行。

1. 超概問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因深度不足：設計人員需要有效地做到理論聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)到現場(chǎng)進(jìn)行勘察，并在設計中有效地結合實(shí)地情況，并把對實(shí)際情況的了解和掌握融入到圖紙設計中，由于設計考慮不周導致施工過(guò)程中出現大量變更設計。施工時(shí)間長(cháng)：由于各種原因，設計過(guò)程結束后，經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的時(shí)間才施工，由于鐵路施工距離長(cháng)，跨度大，所以原材料的成本存在差異。這也是造成預算超支的重要原因，并且時(shí)間間隔時(shí)間過(guò)長(cháng)也造成征地拆遷費用、三電遷改費用增加?？⒐そY算不及時(shí)：工程竣工后，要嚴格按照程序進(jìn)行竣工驗收，如果沒(méi)及時(shí)進(jìn)行驗收，就會(huì )增加管理費用的支出，使工程尾款的結算和收取受到影響，同時(shí)也會(huì )延長(cháng)保修期，增加保修費用，潛在的責任風(fēng)險也會(huì )加大。

    

2. 有效控制投資的若干措施從設計的源頭做準工程投資：設計是工程建設的關(guān)鍵。設計概算是反映工程造價(jià)、控制工程項目投資的依據。作為建設單位與鐵路局簽訂代建合同重要依據，直接關(guān)系到投資和經(jīng)濟效益的好壞。一是對比優(yōu)化方案。方案進(jìn)行比選時(shí)，不僅設計單位要做大量的工作，有關(guān)部門(mén)也應征詢(xún)多方意見(jiàn)，對設計方案反復論證、篩選，從多角度選擇、確定最優(yōu)設計方案。在實(shí)際施工現場(chǎng)，如出現頻繁的設計變更則會(huì )造成整個(gè)設計程序的混亂，需要嚴格控制管理秩序，提高設計施工方案質(zhì)量，針對臨時(shí)變更要實(shí)行先上報審批，再進(jìn)行具體操作的規章制度，并對此制定獎懲方案。二是技術(shù)與經(jīng)濟結合。熟悉圖紙，了解設計意圖，熟練掌握涉鐵工程施工組織和施工工序。選用合適概預算定額（包括抽換材料子目及借用定額）、檢查及輸入工程數量、擬定概預算編制原則（包括定額及取費的選用、其他費采用的依據等）、有些項目前期設計時(shí)由于規范不全面導致費用不能真實(shí)地反映實(shí)際情況，實(shí)行施工組織與工程經(jīng)濟密切聯(lián)系結合涉鐵工程自身的獨特性嚴格控制設計質(zhì)量。三是準確估計和控制造價(jià)增長(cháng)的原因。政策法規的更新以及物價(jià)上漲等原因造成工程造價(jià)的增長(cháng)是難以避免的，但仍要從安全、環(huán)保等角度進(jìn)行綜合比較。一是在現場(chǎng)勘察設計過(guò)程中，強化工程地質(zhì)勘察工作，查明地質(zhì)條件；二是在符合安全性的基礎上，盡可能繞避不良地質(zhì)地段，從而節約工程投資，合理采取工程措施；三是要嚴格控制征地拆遷等政策性費用，保護重要建筑物和地下資源，減少成片房屋拆遷和重要管線(xiàn)遷改。做好施工中的變更管理：一是施工圖優(yōu)化。施工圖設計的優(yōu)化實(shí)際上就是針對設計中的一些地方進(jìn)行改進(jìn)與調整，以此達到成本控制和優(yōu)化的效果。首先施工圖的優(yōu)化必須有標準可以參考，利用經(jīng)濟性指標對施工圖進(jìn)行詳細解讀，將項目施設中的指標與編制好的技術(shù)經(jīng)濟性指標進(jìn)行比較，以此來(lái)對施工圖進(jìn)行調整，保證施工圖的優(yōu)化。其次需要對人員的工作能力、輔助設計、工藝等進(jìn)行適應性調整提升，使設計更加適應施工現場(chǎng)的需求，提高質(zhì)量控制的效果。二是負變更獎勵。把握成本預算，施工設計中需要變更設計方案，更要嚴格按照程序進(jìn)行，對于實(shí)際施工的工程量比原設計的工程量少；或取消原設計的局部工程施工內容的變更情況時(shí)需要進(jìn)行獎勵制度，調動(dòng)人員的積極性。三是嚴格控制正變更。在實(shí)際施工建設時(shí)，如遇到特殊情況，承建單位需要對原有設計進(jìn)行改善，并需要提高施工標準時(shí)，審核單位要嚴格按照實(shí)際情況和變更程序進(jìn)行查驗，并及時(shí)對設計圖紙和施工標準進(jìn)行修改，避免在工程完工后再進(jìn)行拆除重建，重建不僅浪費了更多的資源，也浪費了更多的時(shí)間，會(huì )使工程造價(jià)嚴重超出概算。在鐵路工程中，我們加深了對鐵路工程造價(jià)影響因素及控制措施的認識，設計方需加強各個(gè)專(zhuān)業(yè)的溝通交流及協(xié)作，提高設計水平。鐵路工程造價(jià)的管理是一項技術(shù)性的工作，要想對鐵路工程造價(jià)進(jìn)行有效管理，就必須把握好工程建設全過(guò)程的造價(jià)，與時(shí)俱進(jìn)針對現階段鐵路發(fā)展的具體情況進(jìn)行全方位的研究和管理。