公開(kāi)招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開(kāi)招標，又叫競爭性招標，即由招標公司在報刊、電子網(wǎng)絡(luò )或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標公司從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開(kāi)招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。

　　公開(kāi)招標的法律要素有：招標人是以招標公告的方式邀請投標；邀請投標對象是不特定的法人和其他組織。

　　邀請招標：是指招標人以投標邀請的方式邀請特定的法人或其他組織投標。邀請招標，也稱(chēng)為有限競爭招標，是一種由招標公司選擇若干供應商或承包商，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。

    邀請招標的特點(diǎn)是：

　?。?）邀請投標不使用公開(kāi)的公告形式；

　?。?）接受邀請的單位才是合格投標人；

　?。?）投標人的數量有限?！?nbsp;

    邀請投標的法律要素是：招標人是以投標邀請書(shū)的方式邀請投標；邀請投標對象是特定的法人和其他組織。

　　邀請招標的限制：為保證投標方式以公開(kāi)招標為主的原則，并防止和減少招標中的不正當交易和腐敗現象的發(fā)生，《投標招標法》第十一條作了 限制邀請招標的規定：“國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目不適宜公開(kāi)招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進(jìn)行邀請招標?！?/p>

    一般不適宜公開(kāi)招標的項目有：

    （1）招標采購的技術(shù)要求高度復雜或有專(zhuān)門(mén)性質(zhì)，只能由少數單位完成的；

    （2）招標采購價(jià)格低，為提高效益和降低費用；

　?。?）有其他不宜進(jìn)行公開(kāi)招標的原因。

　　補充：國際上常采用的招標方式還有第三種：議標：議標亦稱(chēng)為非競爭性招標或稱(chēng)指定性招標。這種方式是業(yè)主邀請一家，最多不超過(guò)兩家承包商來(lái)直接協(xié)商談判。實(shí)際上是一種合同談判的形式。這種方式適用于工程造價(jià)較低，工期緊，專(zhuān)業(yè)性強或軍事保密工程。其優(yōu)點(diǎn)是可以節省時(shí)間，容易達成協(xié)議，迅速展開(kāi)工作。缺點(diǎn)是無(wú)法獲得有競爭力的報價(jià)。

　　中國主要采用的招標方式是公開(kāi)招標、邀請招標兩種方式，無(wú)特殊情況，應盡量避免議標方式。