[地方規定]: 自治區住房城鄉建設廳 自治區機關(guān)事務(wù)管理局 關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區房屋建筑和 市政基礎設施工程遠程異地評標 管理辦法（試行）》的通知

來(lái)源：廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

桂建發(fā)〔2021〕1號

各市住房城鄉建設局、公共資源交易中心，自治區公共資源交易中心，各有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)和規范全區房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標工作，實(shí)現評標專(zhuān)家和交易中心資源共享，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》《電子招標投標辦法》等法律法規，結合全區實(shí)際，制定了《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標管理辦法（試行）》，自2021年9月1日起施行?，F印發(fā)給你們，請各地各單位結合實(shí)際認真貫徹執行。

廣西壯族自治區????????廣西壯族自治區

住房和城鄉建設廳 ????????機關(guān)事務(wù)管理局

2021年1月18日

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廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標管理辦法（試行）

第一章 ? 總??則

第一條為加快推進(jìn)和規范全區房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項目）遠程異地評標工作，實(shí)現評標專(zhuān)家和交易中心資源共享，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》《電子招標投標辦法》等法律法規，結合全區實(shí)際，制定本辦法。

第二條本文所指遠程異地評標，是指利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)等，在廣西壯族自治區公共資源交易平臺系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺系統”）實(shí)現抽取本地專(zhuān)家和異地專(zhuān)家組建評標委員會(huì )，所抽取專(zhuān)家在屬地公共資源交易中心登錄平臺系統完成項目評標的活動(dòng)。

第三條 在廣西壯族自治區行政區域內，使用廣西壯族自治區公共資源綜合評標專(zhuān)家庫，實(shí)施房屋建筑和市政基礎設施工程的遠程異地評標活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 符合下列條件之一的，應采用遠程異地評標：

（一）評標專(zhuān)家庫中本地區評標專(zhuān)家資源不足，所需抽取專(zhuān)業(yè)評標專(zhuān)家人數與應抽取人數比例小于10:1的；

（二）在自治區公共資源交易中心開(kāi)標的招標控制價(jià)在2億元及以上的施工或工程總承包項目，或500萬(wàn)元及以上的工程服務(wù)類(lèi)采購項目；

（三）在各設區市公共資源交易中心開(kāi)標的招標控制價(jià)在1億元及以上的施工或工程總承包項目，或300萬(wàn)元及以上的工程服務(wù)類(lèi)采購項目；

（四）招標人自行申請采用遠程異地評標的。

第二章???職責分工

第五條自治區住房城鄉建設廳牽頭負責全區房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標的監督管理工作。各級住房城鄉建設主管部門(mén)可結合本市實(shí)際制訂完善本地區遠程異地評標操作細則，加強對遠程異地評標過(guò)程的監督管理。

第六條 自治區機關(guān)事務(wù)管理局負責推動(dòng)平臺系統的開(kāi)發(fā)、運行和維護。各級公共資源交易平臺整合牽頭部門(mén)配合做好遠程異地評標管理相關(guān)工作。

第七條 各級公共資源交易中心負責為遠程異地評標活動(dòng)提供所需的場(chǎng)所、設施設備和技術(shù)支持，并指定專(zhuān)職人員負責遠程異地評標的服務(wù)、協(xié)調等工作。

第三章???協(xié)調管理

第八條 遠程異地評標活動(dòng)現場(chǎng)分主場(chǎng)和副場(chǎng)，項目進(jìn)場(chǎng)實(shí)施的公共資源交易中心評標現場(chǎng)為主場(chǎng)，主場(chǎng)以外的設區市公共資源交易中心評標現場(chǎng)為副場(chǎng)。

副場(chǎng)的場(chǎng)所由平臺系統隨機抽取產(chǎn)生。副場(chǎng)的場(chǎng)所數量由招標人直接確定，但不宜超過(guò)兩個(gè)。

第九條遠程異地評標項目抽取的評標委員會(huì )成員，由主場(chǎng)評標專(zhuān)家和副場(chǎng)評標專(zhuān)家共同組成。副場(chǎng)評標專(zhuān)家是指從廣西壯族自治區公共資源綜合評標專(zhuān)家庫隨機抽取的副場(chǎng)所在地的評標專(zhuān)家。原則上主場(chǎng)抽取的技術(shù)類(lèi)評標專(zhuān)家人數不超過(guò)1人。

第十條 遠程異地評標項目評標委員會(huì )成員抽取流程：

（一）招標人或其委托的招標代理機構在投標截止時(shí)間1個(gè)工作日前通過(guò)平臺系統在線(xiàn)提出專(zhuān)家抽取申請；

（二）負責項目主場(chǎng)監督的住房城鄉建設主管部門(mén)在線(xiàn)審核同意；

（三）在投標截止時(shí)間后，通過(guò)平臺系統啟動(dòng)專(zhuān)家抽取程序。

第十一條 項目主、副場(chǎng)交易中心協(xié)助做好現場(chǎng)評標委員會(huì )成員的一標一評現場(chǎng)評價(jià)，負責主場(chǎng)監督的住房城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)行最后審核評價(jià)。

第四章???評 標

第十二條 各地交易中心負責本地參與遠程異地評標的評標委員會(huì )成員身份核驗和簽到工作，協(xié)助評標委員會(huì )成員登錄平臺系統進(jìn)行評標。

第十三條主場(chǎng)、副場(chǎng)的評標委員會(huì )成員在評標過(guò)程中享有同等權利、義務(wù)和責任，遵守相關(guān)法律法規和評標工作紀律，客觀(guān)公正地進(jìn)行評標，不得私下接觸投標人，不得收受投標人或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，并服從項目主場(chǎng)監督的住房城鄉建設主管部門(mén)的監督管理。

第十四條在遠程異地評標過(guò)程中，評標委員會(huì )成員需要進(jìn)行討論時(shí)，應當使用音視頻方式進(jìn)行溝通，并全程留存音視頻資料。需要投標人作出澄清、說(shuō)明或者補正的，由評標委員會(huì )成員提議，并通過(guò)平臺系統以書(shū)面形式交流。

第十五條 評標委員會(huì )成員必須使用電子簽名簽署個(gè)人評審表、評標匯總表和評標報告等文件，收到評標委員會(huì )組長(cháng)下達評審結束指令后方可離場(chǎng)。

第五章???特殊情況處置

第十六條評標專(zhuān)家在確認參加評標后，因特殊原因不能參加評標的，應當立即通知主場(chǎng)的公共資源交易中心專(zhuān)職管理人員，并由主場(chǎng)補充抽取評標專(zhuān)家。

第十七條 電子簽名臨時(shí)無(wú)法實(shí)現身份認證與文件簽署等權限時(shí)，可以采用打印評審文件手工簽名后上傳掃描件的應急處置方法。

第十八條因網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題等特殊情況，平臺系統不能正常運行的，主場(chǎng)交易中心須及時(shí)通知招標人，由招標人報告項目負責主場(chǎng)監督的住房城鄉建設主管部門(mén)后確定是否延期或采取其他方式評標。

第十九條 需進(jìn)行復評的遠程異地評標項目，招標人須向負責項目主場(chǎng)監督的住房城鄉建設主管部門(mén)報告后，方可組織原評標委員會(huì )成員進(jìn)行遠程或者集中復評。

第六章?? 其 他

第二十條遠程異地評標全程通過(guò)平臺系統實(shí)時(shí)在線(xiàn)監督，主場(chǎng)公共資源交易中心應當妥善保存評標活動(dòng)過(guò)程中的文字和音視頻資料，自評標結束起，相關(guān)檔案資料保存期限不少于15年。收到投訴的，相關(guān)檔案資料自投訴處理完畢起保存不少于15年。

第二十一條遠程異地評標項目的專(zhuān)家評審費，由招標人或其委托的招標代理機構在評標結束后三個(gè)工作日內，直接支付到評標專(zhuān)家提供的銀行卡賬戶(hù)，支付所需費用由招標人承擔。專(zhuān)家評審費分別按參與評標的各專(zhuān)家歸屬地評標專(zhuān)家評審費標準結算。

第二十二條 本辦法自2021年9月1日起施行。