招標公司行業(yè)人士清楚一些名詞的具體含義嗎，比如說(shuō)投標保函和投標保證金的區別是什么？今天就來(lái)說(shuō)一說(shuō)具體含義區別。

  一、投標保證金　　

這里的投標保證金是指在招標投標活動(dòng)中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷(xiāo)投標文件，中標后不得無(wú)正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標保證金?，F金保證金包含現金、電匯、銀行匯票、銀行本票等?！　?/span>

對招標人而言，收取及退還手續繁瑣，人力消耗大。眾所周知，投標保證金被扣除的比例一般為項目金額的百分之1—百分之1.5，收取和退還涉及業(yè)務(wù)部門(mén)及采購部門(mén)諸多工作，現在條例又要求退還利息，利息的計算，利息的退還財物手續，做賬，這些工作相當繁瑣。保證金存在被收取者挪用的風(fēng)險，而且對是否挪用難以監控。雖然法律上明文規定保證金不允許挪用，但事實(shí)上或多或少，無(wú)論是招標代理機構，還是招標人，什么有些政府交易平臺，都存在一些保證金挪用的現象，如果挪用的大額保證金不能及時(shí)歸還，對投標人會(huì )造成損失?！　?/span>

保證金退還不及時(shí)，人為造成投標人財務(wù)成本提高，資金效率降低的結果。按照國家的法律要求，招標人應及時(shí)退還保證金，同時(shí)根據目前的招標流程要求，其保證金理論上在一個(gè)月內應該已經(jīng)被退還，考慮到一些意外情況，平均一個(gè)月的占壓時(shí)間已經(jīng)是很充分考慮的了。但在向投標人進(jìn)行調研的時(shí)候我們發(fā)現，目前投標保證金的質(zhì)押時(shí)間，平均在2-3個(gè)月之間，造成這種現象既有招標人主觀(guān)想要拖延，也有招標人內部退還程序復雜，退還積極性不高等原因。投標人由于需要到處參加投標，保證金交納筆數多了以后，累計數額也是不小的?；蚨嗷蛏儆绊懥送稑巳说默F金流，一方面造成這些資金的無(wú)效沉淀，一方面在投標人資金緊張后又加大了它外部融資的成本，間接提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，招標人的采購價(jià)格?！?/span>

二、投標保函　　

投標保函是由投標人申請銀行開(kāi)立出的保證函，保證投標人在中標人確定之前不得撤銷(xiāo)投標，在中標后應當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規定，開(kāi)立保證函的銀行將根據招標人的通知，支付銀行保函中規定數額的資金給招標人。投標保函對于招標人，收取的就是一份擔保文件，退還也就是退還這份文件，與財務(wù)及企業(yè)賬目無(wú)關(guān)，也不存在退還利息的情況?！　?/span>

保證金除非被惡意提取，否則不存在被挪用的情況，而提取手續相對正規，提取行為一定也會(huì )告知投標人，如果該項目不存在扣保證金的理由，投標人可以及時(shí)申訴，避免挪用造成的財產(chǎn)損失。保函不是現金流，招標人主觀(guān)上不但不會(huì )延期退還。作為一份需要妥善保管的文件，在具備退還的條件下，作為保函管理人員，一定會(huì )盡快退還掉以免除保管責任?！　?/span>

投標保函開(kāi)具的成本并不高，鑒于投標保證金被扣除的概率不高，銀行對此類(lèi)保證金的條件要求其實(shí)不高，和我們理解的信貸額度還是在制度及押款比例上有相當大的區別，另外已經(jīng)有一些企業(yè)通過(guò)與銀行的合作，通過(guò)提供銀行的信用擔保等方式推出相關(guān)的金融服務(wù)，這些都會(huì )大大降低投標人的資金占壓數量?！　?/span>

適用范圍：適用于所有公開(kāi)招標、議標時(shí)，業(yè)主要求投標人繳納投標保證金的情況。招標人為避免投標人在評標過(guò)程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現金保證金的一種良好的替代形式。